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(金衛健發〔2019〕18號)河池市金城江區流行性感冒預防控制工作方案與應急預案的政策解讀

2019-05-16 10:22     來源:金城江區衛生健康局
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    一、相關背景

    (一)流行性感冒(簡稱流感)是由流行性感冒病毒(簡稱流感病毒)引起的急性呼吸道傳染病,系《中華人民共和國傳染病防治法》規定的丙類傳染病。流感病毒分為甲(A)、乙(B)、丙(C)、丁(D)型,其中甲型和乙型流感病毒對人類的威脅較大,一旦出現抗原轉變,可以引起流感在全球范圍的大流行。流感傳播迅速,流行廣泛,一年四季均有流感病例發生。

    (二)國家衛生健康委出臺《流行性感冒診療方案(2018年版修訂版)》和《流感樣病例暴發疫情處置指南(2018年版)》

    (三)2018年自治區衛生健康委制定并下發《關于進一步加強流行性感冒醫療工作的通知》及《廣西壯族自治區流行性感冒防控工作實施方案》(桂衛疾控發〔2018〕29號)和。

    (四)河池市衛生計生委轉發國家《流感樣病例暴發疫情處置指南(2018年版)》。

    二、工作原則

    統一領導,部門協作;依法防控,科學應對;預防為主,有效控制。

    三、適用范圍及啟動條件

    本預案適用于衛生健康系統涉及流行性感冒預防與控制的各項工作。凡在本區范圍內發生流行性感冒疑似病例、臨床診斷或確診病例或根據區流行性感冒防控領導小組的要求,立即啟動本預案。

    四、組織領導

    金城江區衛生健康局成立由韋家思局長任組長、朱超武副局長任副組長、有關股室負責人和相關專業機構負責人為成員的流行性感冒防控工作領導小組,負責轄區內流行性感冒防控工作的統一領導和組織協調工作。下設辦公室,負責領導、組織、協調、檢查和督促中心的流行性感冒防控工作。同時成立防控專家組、后勤保障組、疫情信息管理組、應急流調處理隊,負責各項防控工作的開展和落實。

    五、應急處理準備

    防控辦公室及各防控小組根據分工職責當前重點做好以下應急準備工作:應急預案的制定和完善、培訓演練、物資儲備、安全管理、加強應急值守,保持通訊暢通。

  • 流行病學調查。

金城江區疾病預防控制中心接到轄區內醫療機構或醫務人員報告流行性感冒疑似病例或確診病例后,應當按照《流感樣病例暴發疫情處置指南(2018年版)》進行調查,重點了解病例的基本情況、臨床表現事件發生后集體活動情況、環境狀況以及病例隔離治療期間接觸人員情況等,必要時根據個案流行病學調查情況組織開展病例主動搜索。

  • 標本采集、保存、運送與實驗室檢測。

    金城江區疾病預防控制中心指導醫療機構及時采集病例的相關臨床樣本。采集的臨床標本流感樣病例的咽拭子、鼻拭子或鼻咽拭子,必要時,可同時采集急性期和恢復期雙份血清樣本。應當盡量采集病例發病 3 天內的呼吸道標本,優先采集新發病例的呼吸道標本。重癥病例和死亡病例標本盡量全部采集。采集體溫為 37.5℃以上伴咳嗽、頭痛或肌肉酸痛等癥狀的新發病例。每起暴發應采集至少 10 份的呼吸道標本(如果現癥病例不足 10 例,應全部采樣)。不能明確病原學診斷的疫情,可酌情增加采樣批次和采樣數量。

    金城江區疾病預防控制中心和病例收治的醫療機構要密切配合,采集病例的臨床標本后,標本采集人員要填寫“流感樣病例標本原始登記送檢表”,隨標本一同運送。

   (三)病例管理和感染防護

    參照《流感樣病例暴發疫情處置指南(2018年版)》,落實消毒、院內感染控制和個人防護等措施。

    (四)密切接觸者的追蹤和管理

     密切接觸者發熱(體溫≥38℃),或體溫≥37.5℃伴畏寒、咳嗽、頭痛、肌肉酸痛者勸其及時就醫,根據醫囑采取居家或住院治療。休息期間避免參加集體活動和進入公共場所。

    應急監測:金城江區疾病預防控制中心指導轄區內的醫療機構做好流感樣病例監測報告;指導發生流感樣病例暴發疫情的學校及托幼機構強化每日檢查制度、因病缺勤登記制度,發現流感樣病例短期內異常增多,應向教育行政部門報告,同時向金城江區衛生健康局報告。

    環境消毒:注意保持教室、宿舍、食堂等場所的空氣流通,經常開窗通風,保持空氣新鮮。集體單位和公共場所應定期打掃衛生,保持環境清潔。

    個人防護:注意個人衛生,勤晾曬被褥,勤換衣,勤洗手,不共用毛巾手帕等。咳嗽和打噴嚏時用紙巾或袖子遮住口、鼻,出現流感樣癥狀后或接觸病人時要戴口罩。

    開展現場健康教育,提高群眾的防病意識和防護能力。在疫情發生地,宣傳衛生防病知識、開展健康行為干預,提高群眾自我防護意識。

    其它控制措施:根據疫情實際情況,劃定疫點、疫情范圍,必要時報請金城江區政府對疫區實施管制措施。組織力量對疫區進行防控,切斷疫情傳播途徑,采取減少或取消公眾集會的措施,

    對病人、密切接觸者實施的隔離控制措施:對拒絕、抵制或破壞的單位或個人,應立即報告衛生健康局領導,由政府部門申請公安機關依法對其實施強制措施。

    六、疫情的解除

    經疫情應急處理專家委員會對疫情控制效果進行綜合評價,確定經過疫情檢索,疫區內連續1周內無新發病例出現,由區衛生健康局報區人民政府批準,可解除疫情,轉入常規防控。

    疫情解除后,要及時總結疫情及調查處理情況,逐級報市衛生健康委及市疾控中心。

    七、責任追究

    根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律、法規和文件精神,區衛生健康局建立防控工作責任追究制度。

    (一)在執行本預案時,對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統一指揮、調度,未認真履行工作職責,組織協調不力,推諉扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果的,將依據黨紀、政紀的有關規定,追究相關單位負責人和有關股室(科室)人員的責任,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   (二)對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的,將依法追究相關人員責任,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

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